湧升海洋部落格

台灣曾是遠洋漁業的霸權，但身為海洋國家的我們，是否了解自家門前的海域正經歷著什麼樣的挑戰？從戰後的繁榮到如今的沉痾，讓我們透過歷史與數據，看見台灣漁業的過去、現在與未來。

🌊 漁業科技的三大革命

當代漁業（二戰後）的飛躍，主要歸功於三項關鍵技術的普及：

• 冷凍技術：打破了時間與空間的限制，讓漁船能航行得更遠、在海上待得更久 。
• 石化原料：大幅提升了捕撈效率，讓動力船隻能操作更巨大的漁具，深入更深的海域 。
• 電子設備：透過精準導航與探測，讓魚群無所遁形，實現了精準漁撈 。

⏳ 關鍵轉折點：漁場縮減與產業巨變

在面對世界科技進步帶來整體環境改變時，台灣漁業也面臨幾次重大的國際與政治事件，徹底改變了漁民的命運：

1. 200海浬經濟海域的衝擊 (1977年)

美國率先實施 200海浬經濟水域 (EEZ)，世界各國紛紛效法 。這使得原本在全球大肆捕撈的台灣遠洋拖網船隊失去了大量漁場 。

2. 中國改革開放與漁權回歸 (1990年代)

早年因中國管制嚴格，台灣漁船曾在黃海、東海到南海享受了一段「美好時光」 。然而，隨著鄧小平南巡與改革開放，中國沿近海漁權回到其本國漁民手中 。

結果： 大量台灣漁船被「趕回」台灣極小的水域，造成極大的漁撈與經營壓力，基隆正濱漁港的雙拖漁業也因此由盛轉衰 。

📉 政策的兩難：外籍漁工與合夥制的崩解

為了填補勞動力缺口，台灣漁業經歷了兩波人力結構的調整，卻也留下了深遠的後遺症：

• 1995年：正式開放遠洋外籍漁工合法化 。
• 2001年：開放沿近海聘僱制外籍漁工 。

這項政策摧毀了過去能平衡資源的「合夥制」 。傳統合夥制在魚少時會自動限制捕撈以保障收益，但現行的「聘僱制」將利益向船東傾斜，導致過多人力投入捕撈，不僅破壞了海洋資源的平衡，更衍生出至今無解的勞工問題 。

📊 國際數據大調查：台灣漁業的轉型危機

與世界漁業大國相比，台灣目前正處於「勞力密集、效率偏低」的困境：

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💡 未來的路：負責任的漁業才是永續

台灣漁業目前面臨「巨嬰化」的危機。1999年廢省後，政府廢除了許多稅費（如過去的卸魚捐、印花稅，現在的營業稅、所得稅），看似德政，卻使台灣漁業競爭力自此開始走下坡。也讓漁業失去了「使用者付費」的尊嚴，變成處處依賴補貼 。當漁權遇到光電、風電開發時，往往缺乏足夠的談判籌碼 。

我們的共識： 台灣作為海洋國家，「永續漁業」不應只是選戰口號 。漁業界需開始負起相應責任，借鏡先進國家（如挪威的高效能或日本的高價值模式），才能在沉痾已深的現狀中尋找新生 。

唯有知道問題在哪，改善才有發生的可能。

您認為台灣漁業應該走向挪威的高科技模式，還是日本的高品質保鮮模式呢？歡迎在下方留言分享您的觀點！