前兩天,美國關稅談判的部分細節公布了(據說還有尚未公開的內容)。
水產品除了稅率調整之外,文件中特別提到 **IUU(非法、未報告、未受規範漁業)以及不當補貼** 的問題。
這是外交場面話?
還是其實這本來就是美國漁業治理的日常?
美方顯然認為,這涉及台美之間的漁業公平競爭。
我們就從檯面上的主角──**峽鱈(Pollock)** 談起。
很多台灣人可能不熟這個名字,但換幾個名稱你一定知道:
麥香魚
明太子
日本魚板
這些都是峽鱈在台灣市場上的樣貌。
峽鱈是美國西北太平洋產量最大的漁業,也是全球底棲魚(Bottom Fish)管理的典範之一。也難怪美方會特別關注這個品項。
未來幾天,我會從不同面向介紹這個產業。
今天先談這張 AI 生成的示意圖。
目前美國峽鱈主要使用**中層拖網(pelagic trawl)**,目的是避免破壞海底棲地。
但在捕撈過程中,仍可能混獲(bycatch)鮭魚。
在美國,這不是「睜一隻眼閉一隻眼」的問題。
每艘船都有混獲上限。
一旦達到法定鮭魚混獲上限,**捕撈必須立即停止**。
對漁船來說,那是巨大的經濟損失。怎麼辦?
2024 年 9 月,阿拉斯加灣(GOA)的狹鱈漁船在短短數日內混獲了大量國王鮭,導致累計數量達到 19,665 條,超過了 18,316 條的法定上限。政府隨即關閉該區漁季,導致約 5 萬公噸的狹鱈配額未被捕撈,直接經濟損失達數百萬美元。
這些混獲的鮭魚怎麼辦? 不說不知道,說出來嚇一跳 ! 這些鮭魚船家不能賣,先由岸上專家鑑定鮭魚是那個區域的(亞洲還美洲)提供鮭魚管理之用,然後全數交到特定工廠處理後交給食物銀行及偏鄉作慈善用途。
1993-2024年共有約160噸混獲的鮭魚進入這個流程。
工程師與漁民合作,設計出圖中的 **鮭魚逃脫器(Salmon Excluder)**。
它不只是改變網具結構:
* 利用鮭魚較峽鱈強的游泳能力
* 設計分流斜坡與上下分層裝置
* 使用藍光吸引鮭魚游向逃脫口
* 用白色閃光燈鮭魚干擾前進路徑
* 甚至近年導入 AI 辨識鮭魚入網,自動開啟逃脫裝置
重點不是技術細節。
重點是:
**如果你不准混獲,你就會找到方法。**
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為什麼我要從這裡談起?
上週我參加一場漁業管理會議。
主管機關要求業者避免捕撈體型過小的魚。
業者理直氣壯地說:
「不是我要抓小魚,是小魚自己游進來,我有什麼辦法?」
真的沒有辦法嗎? 美國的例子告訴我們:
當制度設計成
混獲超標就停船
沒辦法避免就不能捕撈
方法自然會出現。
你有配額又如何?
你若無法避免捕捉不該捕的魚,
那就沒有資格使用那個配額。
制度,決定技術會不會進步。
壓力,決定創新會不會發生。
這一系列,就從「如何避免不該捕的魚」開始談。
因為真正的公平競爭,從來不是關稅而已。

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